Doede Bakker; Eindverantwoordelijke Fedet sectie RNC
Woensdag 25 Mei 2011
Al sinds 1 februari 1990 is Doede Bakker in dienst bij FME-CWM en vanaf die tijd verantwoordelijk voor het pakket: productRegelgeving, Normalisatie en Certificatie (RNC). Alle bedrijven die lid zijn van FME, en branches en die producten op de markt brengen moeten voldoen aan de geldende regelgeving. Het zou mooi zijn als die regelgeving wereldwijd het zelfde is, maar dat is nog lang niet het geval.
Doede Bakker heeft in al die jaren een grote bijdrage geleverd om regelgeving in Europa te harmoniseren. En daar zijn ze wel aardig in geslaagd. Wilt u meer weten over de historie van organisaties die een rol van betekenis speelden, zoals CENELEC en ORGALIME en van de kennis en kunde van Doede; klik dan hier voor het complete artikel.
Historie
De ongelijkheden qua productwetgeving binnen Europa zijn behoorlijk goed gladgestreken. Een aantal jaartallen zijn van historisch belang:
• 1957. Verdrag van Europa: vrij verkeer van personen, goederen en diensten werd mogelijk. Voor producten werden Europese Richtlijnen met regels voor veiligheid en gezondheid ingevoerd waar nationale wetgeving aan moest worden aangepast. Tot dan toe bepaalde ieder land dat afzonderlijk en dat was niet werkbaar voor de industrie.
• 1973. Laagspanningsrichtlijn: deze richtlijn week af van de andere toenmalige richtlijnen o.a. door de details niet in de Richtlijn te zetten maar door te verwijzen naar geharmoniseerde normen.
• 1985. Nieuwe Aanpak: Het systeem werd drastisch gewijzigd met als voorbeeld de Laagspanningsrichtlijn. De eisen worden nu niet meer in detail omschreven maar op een algemene wijze geformuleerd. Daarbij is geen unanimiteit bij het aannemen van Europese richtlijnen meer vereist, maar een meerderheid is voldoende.
• 2003. Evaluatie van de Nieuwe Aanpak: opdracht om ingeslopen foutjes op te sporen en aan te pakken.
• 2008. Publicatie van het Nieuw Wetgevend Kader ter wijziging van de Nieuwe Aanpak. In het algemeen waren fabrikanten blij met deze vernieuwing.
Normen
Wie stellen die normen eigenlijk op? Wereldwijd zijn dat IEC voor elektrotechniek, ITU voor telecommunicatie en ISO voor de rest. Op Europees niveau zijn er 3 organisaties verantwoordelijk voor het opstellen van normen voor de invulling van Europese wetgeving: respectievelijk CENELEC, ETSI en CEN. Zij gebruiken daar zo veel mogelijk de wereldwijde normen voor. CEN en CENELEC bestaan uit nationale normalisatie-organisaties van op dit moment 31 landen. Nog eens 12 landen staan in het voorportaal en hebben de status ‘Affiliate’. ETSI bestaat uit niet uit nationale leden maar uit bedrijven en andere organisaties. In Nederland zijn NEC en NEN de nationale organisaties die lid zijn van de Europese en wereldwijde organisaties.
Vormgeven van het FME-beleid voor RNC
Met zijn komst in 1990 heeft Doede Bakker het beleid van FME voor normalisatie een nieuwe richting gegeven. Voordien werden de leden gediend met het zitting nemen in normcommissies namens de leden en het uitvoeren van het secretariaat van belangrijke normcommissies door de FME-functionarissen. Doede liet dat voortaan aan de leden zelf over en stuurde aan op strategisch gekozen plaatsen in de bestuurlijke laag. De reden voor die keuze is dat de leden zelf veel betere inhoudelijke input kunnen leveren dan een ‘bureauman’. Verder hebben de leden zelf nauwelijks of geen kans om normalisatie-organisaties op bestuursniveau te beïnvloeden. En daar liggen nu juist de kansen om de normalisatiestructuren bestuurlijk en met het oog op de belangen van de leden strategisch te beïnvloeden.
IEC en CENELEC
Sinds 1993 is Doede voorzitter van een NEC-beleidscommissie (voor elektro¬technische producten en later ook voor installaties) en lid van het bestuur van NEC. In die laatste hoedanigheid nam hij deel aan de bestuursvergaderingen van CENELEC en IEC. Rond de eeuwwisseling vertegenwoordigde hij Nederland een zestal jaren in het IEC Standardisation Management Board en het IEC Conformity Assessment Board. Vanaf 1 januari 2011 is hij voor de komende vier jaar lid van het Dagelijks Bestuur van CENELEC en Vice-President Policy van die organisatie.
ORGALIME
ORGALIME is de Europese koepelorganisatie voor FME. en vertegenwoordigt haar leden o.a. op gebied van Europese productregelgeving en normalisatie- en certificatiebeleid. ORGALIME is een goed werkende club die binnen de Europese Commissie toegang heeft tot allerlei belangrijke mensen en overlegorganen. Doede is heel goed ingevoerd in de ORGALIME-structuur en is o.a. sinds enkele jaren voorzitter van de ORGALIME werkgroep ‘Standardization Policy’.
Kennis & Kunde
Met een afgeronde opleiding HTS elektrotechniek stapte Doede de arbeidsmarkt op. Na een aantal wisselende banen, belandde hij medio jaren zeventig bij een regionaal energiebedrijf waar hij leiding gaf aan het installeren van transformatorhuisjes en het aanleggen van elektriciteitsaansluitingen. Na enkele jaren ging hij naar de Elektrotechnische Dienst van de Arbeidsinspectie. In die leerzame periode deed hij o.a. technisch onderzoek naar ongevallen met een elektrotechnische oorzaak en soms dodelijke afloop. Het analyseren van de ongevalsoorzaak leidde tot het maken van voorstellen die dergelijke ongevallen in de toekomst zouden moeten voorkomen.Tegenwoordig is het veiligheidsniveau in Nederland erg hoog. Zijn jarenlange ervaring in beide banen kwamen zeer goed van pas in zijn functie bij FME en sinds enkele jaren bij de Fedet in de sectie RNC.
Doede informeert u graag over de elektrotechnische ontwikkelingen op RNC gebied. Hij publiceert daar geregeld over in enkele nieuwsbrieven, zoals de RNC-Actueel en de CLC-Actueel.
Al sinds 1 februari 1990 is Doede Bakker in dienst bij FME-CWM en vanaf die tijd verantwoordelijk voor het pakket: product Regelgeving, Certificatie en Normalisatie. Alle FME leden, die allen in hun eigen branche actief zijn met hun eigen producten, moeten voldoen aan de opgelegde regelgeving. Het is het meest eenvoudig als die regelgeving wereldwijd het zelfde is, maar dat is –uiteraard- niet het geval.
